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因為我們曾經都是小孩,因為我們現在心裡都還住著小孩…
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魚津市兒童權利條例

 為了讓市民參與條例案的設定,本市先於2002年10月成立內部組織,以進行調查研究,2003年8月則由學者、市民、相關機關代表、行政人員,共同組成了「魚津市兒童權利條例策定委員會」。策定委員會除參考既有的「兒童權利條約」(1989年聯合國採用、1995年日本沿用)宗旨外,還把「站在魚津市兒童的角度」,當成基本方針,以實現保障兒童權利的目標。此外,還設置了檢討機構:「魚津市兒童權利條例策定調查研究會」和「兒童委員會」,前者負責必要事項的調查研究,後者則在反映兒童們的想法和意見。
 
2006年1月條例案正式向市長提出。市政府尊重這項提案,經向議會提出,於2006年3月20日正式通過。
 經由條例的訂定,但願兒童的權利可以獲得保障,並得以快樂成長,讓大家邁向一個重視他人也重視自己的時代。
 
條例內容:
前文
1.    什麼是兒童
˙每一個兒童都是「一個人」,是無法被取代的存在,是未來的希望。小孩與
大人是共生的夥伴。
˙我們希望兒童可以在愛的環繞下成長。
˙即使是小孩,也有他的想法和意志,兒童的權利應該得到尊重。
2.    國際上的原則
˙確保兒童擁有生存的最大利益,沒有歧視,讓每一個孩子都能清楚表達自己的意見。
3.    尊重彼此的權利
˙從社會的角度來看,兒童是尚未成熟的存在。也因此,成人必須知道兒童的權利,並引導他們隨著年齡獲得正確的學習機會。
˙當兒童學習到「權利」,並開始重視自己時,他們也才知道責任與尊重他人。此外,唯有自己的權利受到尊重,人才會以同樣的態度尊重他人。
˙每個小孩的想法不一,成人有必要讓兒童在安全、安心的環境下,度過一個豐富的童年、並隨性發展、健康快樂的長大。
˙兒童的權利得到尊重後,他們將成為魚津市的一員,並參與魚津市的造市工程。
4.    決意表明
˙我們聲明,魚津市是個尊重兒童權利的市鎮,也因此,我們制定「魚津市兒童權利條例」。
 
第一章      總則
1.    目的
˙確定兒童身而為人,擁有他們生存的重要權利。
˙將此條例作為本市鎮的基本政策。
˙促使大家尊重兒童權利、保障兒童權利。
˙確保屬於兒童的最大利益。
2.    定義
˙「兒童」 指未滿18歲的所有人。
˙「兒童相關設施」 指包括兒童福祉法(1947年法律第164號)中所規定之兒童福利設施、學校教育法(1947年法律第26號)中所規定之學校等設施,以及其他培育兒童、讓兒童可以進出學習之設施。
3.    魚津市的任務
˙尊重兒童權利,透過各種政策努力保障兒童的權利。
˙致力於各種宣傳活動,以深化市民對兒童權利的理解。
4.    監護人的任務
˙監護人有必要對自己的首要責任及義務有所自覺,並努力保障兒童之權利。
5.    市民的任務
˙市民必須尊重兒童之權利,在各種與兒童相關之場所、機會,皆能致力於保障兒童權。
6.    兒童相關設施之任務
˙在兒童相關設施服務之人(設置者、管理者、職員),必須在兒童設施中,致力於保障兒童之權利。
 
第二章 兒童身而為人的重要權利
˙本章所規定之權利,乃是身而為人必須受到尊重、保護的一些重要權利。有了這些權利,兒童才能得到適切的支援。
˙就像我們重視自己的權利那樣,我們也有必要負起保護、尊重他人權利的責任。
1.   可以安心生存的權利
˙生命得到尊重、保護。
˙在被愛和被理解中成長。
˙不被歧視。
˙不被虐待、體罰,或棄置不理。
˙不被欺凌。
˙得到適切的醫療照顧,得以健康長大。
˙得以在和平、安全的環境下生活。
2.   就社會一份子的角度來看,兒童有追求成長條件的權利
˙個性、自我可以得到認同。
˙可以學習、遊戲。
˙在不同的年齡階段做與自己相關的選擇。
˙擁有可以放鬆的時間和空間。
˙能夠獲得成長所需要的資訊。
3.   被保護的權利
˙當權利受到損害,兒童有權脫離。
˙當成長狀況受到阻礙時,兒童應受到保護。
˙屬於兒童的秘密必須受到保護,不得傷及兒童自尊。
˙成人必須努力,讓發展障礙兒童得以保有自信,並提供協助,讓他們得以積極參與社會。
˙不因對方是兒童,便給予不當的對待。
4.   參與社會之權利
˙可以發表自己的意見,並得到應有的尊重。
˙擁有自由表現的權利。但以不侵害他人之權利、不違反社會規則為前提。
˙有交友、結社之權利。
˙在參與社會的過程中,可獲得適切之支援。
 
第三章   基本政策
˙市長必須有計畫的、整體性的推動與兒童權利相關之政策。
˙市長在進行推動計畫時,必須聽取市民及魚津市兒童權利委員會之意見。
1.   生育環境的確保
˙本市須致力於確保讓孩子擁有玩耍、學習的良好環境或自然環境。
˙本市須努力讓每個社區成為孩子可以安全、安心度日的場所。
˙本市須努力提供必要支援,讓兒童得以透過體驗或活動,個性可以得到發揮,人格可以得到豐富的發展。
2.   禁止虐待及體罰
˙本市須強化防止虐待之通報體系,致力於早期發現兒童設施工作人員或社區成人對兒童的虐待,此外,亦應致力於防止虐待及體罰事件的發生、對於受虐兒童及遭受體罰之兒童,應提供適切之心理照顧。
3.   欺凌之處置
˙為了防止兒童被欺凌,本市必須努力讓所有的市民對此有所理解,一旦有欺凌事件發生,為了迅速解決,本市必須連絡監護人、兒童設施關係人或社區人士,並提供應有的協助。
4.   育兒支援
˙本市有必要提供經濟上的支援或社會上的援助,讓監護人得以養育其子女。
5.   兒童之社會參與
˙本市及市民,須努力確保兒童參與社會之機會。
˙為了聽取兒童之意見,本市必須召開兒童會議。
   ˙本市必須支援兒童會議,使其得以自主、自發運作,對於兒童總結之意見,
   應予以尊重,並努力使其實現。
6.   諮商與救助
˙當權利遭受侵害之兒童提出個人諮商、或監護人提出與兒童相關之諮商時,本市必須提供有組織的、迅速而切實的救助。
 
第四章     推動方向
   ˙為了充實本市之兒童權利相關政策,得設第三機關「魚津市兒童權利委員
   會」,以助保障兒童權利之推動。
 
第五章      雜則
    ˙關於條例施行之必要事項,由市長及其他執行單位訂定之。

(原文請參閱網站http://public.city.uozu.toyama.jp/project/6010/762/762_1.html
)
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